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融入血液的使命與擔當——脫貧攻堅的治多探索

來源:青海日報作者:張浩 洪玉杰編輯:李娜發布時間:2019-12-27 查看數0

易地搬遷安置點一角。

玉樹藏族自治州治多縣,“古老”和“偏遠”或許是許多人的第一印象。

治多縣在擁有著“長江源頭、珠姆故里、牦牛之地、歌舞之鄉、生態之源、動物王國、唐蕃古道”等眾多美稱的同時,也有著“經濟貧窮、財力匱乏、交通不便、信息閉塞,國定扶貧重點縣”的“窮帽”?!柏毟F”籠罩著治多縣43418名各族群眾,自精準脫貧工作啟動以來,確定了建檔立卡貧困人口3625戶10771人。

全面建成小康社會的路上,一個都不能少。如今,這塊歷經風雨的土地,隨著“脫貧攻堅”的推進,煥發出新的生機??h委書記任寶元說:“讓各族人民生活更加幸福,是治多縣各級黨政干部的不懈追求,更是各族人民群眾的殷切期盼。今天,走在長江源頭的土地上,入眼皆變化、處處是新景,脫貧攻堅,正成為融入每個人血液的使命與擔當?!?/p>

扶貧產業街里貧困戶正在接受技能培訓。

黨建引領,筑牢脫貧思想“基石”

“脫貧攻堅已進入沖刺階段,治多縣‘立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰’早已不是一句口號?!敝味嗫h縣長南陽說:“扶貧工作千頭萬緒,加強基層黨建十分關鍵。只有把基層黨組織的堡壘作用、組織作用、引領作用充分發揮出來,才能不斷攻堅克難。新形勢下,要推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根,就要堅持基層黨建和扶貧共同推進、有機結合?!?/p>

治多縣是青海省自然環境惡劣、貧困程度深的地區之一。對于貧困而言,經濟的困窘只是一方面,內在的原因是缺乏斗志和必要的文化知識,怎么打好脫貧攻堅戰,思想引領、政策宣講顯得尤為重要。

治多縣把政策宣傳與督查檢查結合起來,有效利用微信、微博、網站等媒體傳播范圍廣、速度快的特點,以黨建促脫貧,以宣講促改變。通過“艱苦創業”“脫貧爭先”“感恩奮進”等思想教育,引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,一條條黨的好政策傳到群眾耳邊,猶如一盞盞明燈,照亮著貧困群眾脫貧致富的希望之路。率先推廣“二維碼識別管理”和微信公眾服務模式,開設治愚大講臺,宣講政策、解疑答惑,有效解決了群眾扶貧政策不明、脫貧思路不寬的問題。

脫貧攻堅征途上,思想引領解決的是“深層次”問題。治多縣探索建立“7654321”結對認親機制,28名縣級領導聯點鄉鎮村社,26名機關干部擔任“第一書記”,81名機關骨干駐村指導工作,44個機關黨組織與村(社區)黨支部聯姻結對,785名機關黨員與貧困戶結成幫扶對子,通過注重宣傳宣講策劃、注重宣傳宣講形式、注重宣傳宣講實效,采用領導干部帶頭講、漢藏“雙語”通俗講、群團組織分頭講、組織骨干深入講、文藝演出巡回講、豐富載體創新講,努力實現黨的精神宣講全覆蓋,讓黨的好政策傳遍草原大地、江河源頭,讓黨的精神家喻戶曉、入腦入心、落地落實。

除此之外,治多縣還積極引導貧困戶學習牧區實用的新技術、新成果,啟動實施村(社區)兩委“綜合能力提升工程”,以課堂理論學習教育為主,實地考察為輔開展現場觀摩和實踐教學活動,切實增強了村“兩委”班子帶頭致富和帶領群眾致富的能力。對第一書記和駐村干部進行任前培訓和集中輪訓,激發“弱鳥先飛”意識,提升廣大干部群眾脫貧攻堅的主動能力。

民生保障,緊抓脫貧“兩不愁三保障”

治多縣副縣長昂文才仁說:“治多縣處在偏遠牧區,生態地位重要,是典型的財政小縣。在脫貧攻堅戰役中,依托黨的‘陽光政策’,緊抓脫貧‘兩不愁三保障’,是惠及民生,打贏脫貧攻堅戰役的一項重要支撐?!?/p>

治多縣是“環保衛士”杰?!に髂线_杰出生、工作的地方。他用生命守護的可可西里,如今已是世界遺產,也是三江源地區百姓共同呵護的瑰寶。

一手挽著“生態環?!?,一手拎起“脫貧攻堅”,治多縣結合自身實際,貫徹黨的民生政策,“以保護生態促脫貧,以脫貧助力生態保護”,全民參與生態建設和環境治理,全面落實生態管護員、林業管護員等公益性崗位4163名,貧困戶“一戶一崗”每人每月工資1800元,生態建設紅利得到逐年擴大和釋放。

談到易地扶貧搬遷,昂文才仁頗有感觸,以前,牧民居住分散,自然條件惡劣,基礎設施落后,扶貧成本高,就地脫貧的難度極大。昂文才仁說,易地扶貧搬遷工程以及后續的一系列“搬出大山”配套工程,是符合治多縣實際的脫貧民生工程。

按照先易后難、分步實施的原則,治多縣累計投資2.628億元,采取“零散搬遷、集中安置”方式,實施易地搬遷住房1314套,并配套實施了村道硬化、機井建設、公用廁所、環境整治、電力供應等配套工程,為5291貧困人口有效解決了一系列生產生活問題,繪就了一幅牧民群眾幸福生活的新畫卷。

搬出大山穩得住,就業保障就是生存保障。治多縣依托雨露計劃,投入資金249.66萬元,累計培訓了貧困勞力1130名,涉及培訓項目10個,同時依托集體經濟,建畜牧業專業合作社、挖掘旅游資源、開辦加油站等經濟實體,為異地搬遷牧民及有勞力的貧困戶提供就業保障。

此外,治多縣精心編制貧困地區農村公路建設等規劃,有針對性地改善貧困地區通行狀況,推動基本公共交通運輸服務向貧困村延伸、向貧困人口覆蓋;完善救助體系建設,進一步完善低保認定評估體系,綜合評估貧困程度,使低保認定條件更加科學合理;實施健康扶貧,筑牢因病致貧防線。

全縣各醫療機構均開通“一站式”結算模式,進一步完善就醫流程,最大程度地減少群眾“看病難”等問題,避免因病返貧現象的發生……

一棟棟房屋拔地而起、一批批牧民群眾搬進新居,一盞盞背街巷道路燈方便出行百姓……看“陽光政策”下的民生福祉,治多縣全面脫貧的夢想愈發接近了。

產業興旺,走出脫貧“足印”

治多縣海拔高、氣候寒冷,交通不便,畜牧業是這里的支柱產業。

發展是大勢所趨,但傳統畜牧業發展方式已難以適應既要保護生態環境又要追求畜牧業發展提質增效的要求。治多縣一直都在苦苦尋找如何破解人、草、畜越來越突出的矛盾,實現生態與經濟共贏的路子。

而如今,治多人面前的草地生態畜牧業之路越來越寬,實現了生態、生活、生產的共贏,讓不少貧困戶找到了脫貧致富的途徑。

在治多縣治渠鄉同卡村,生態畜牧業專業合作社理事長存多杰一邊盤點合作社牲畜總數,一邊換算著今年每家的分紅情況?!白罡叩哪芊旨t13萬元,我們的生態畜牧業發展態勢穩定良好?!贝娑嘟軞g喜地說。

同卡村距治多縣城20公里,2016年通過以草定畜、股權測算、優化畜種畜群結構等工作,合作社設8處藏綿羊和6處牦牛集中養殖場,全村276戶全部入社,而這其中就包括建檔立卡貧困戶76戶。

查次江文家里三口人,沒入社前家里沒有牲畜,只有100公頃草山。但現在查次江文擁有著250只羔羊,妻子也在合作社養羊。放牧工資收入一年三萬元,加上獎勵和分紅,還有草山入股,一年有5萬多元的收入。而在沒加入合作社以前,他全家一年的收入只有七八千元。

查次江文靠著生態畜牧業吃上了“合作飯”,而這也只是治多縣發展畜牧業這個支柱產業帶動貧困戶脫貧的一個縮影。貧困戶在合作社里或勞動入股,或靠著扶貧互助資金入股,或靠草山牛羊入股……

讓支柱產業提檔升級,治多縣始終堅持以生態畜牧業為主攻方向,按照“要致富、靠畜牧,挖窮根、興產業,可持續、抓生態,先育點、后連片建公司、聯牧戶,拓市場、增收入”的工作方針,推動生態畜牧業全面發展,實現了貧困戶穩定脫貧。如今,借全力打造全國草地生態畜牧業試驗區的東風,治多縣累計注冊組建生態畜牧業合作社、扶貧專業合作社28個,確保了治多縣脫貧攻堅目標和易地搬遷戶發展后續產業。

此外,以生態畜牧業為基礎,治多縣引進了阿米雪乳業有限公司等龍頭企業,整合各類資金4919萬元統籌實施規?;徯?、創辦經濟實體等產業扶持項目,探索建立了“公司+合作社+市場”的運營模式,全縣土特產加工、非遺傳承、民族服飾、特色餐飲、奇石加工等5家企業和13個村級集體經濟帶動貧困人口997戶2600人,貧困戶每人每月增加收入1500元至2500元,為貧困戶脫貧提供了有力保障。

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